各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步做好我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作，現(xiàn)將《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定〉的通知》（陽府〔2021〕11號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、我市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，招標(biāo)人選擇本市外公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)的，招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵守我市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定，其招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法必須為我市的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，項(xiàng)目招標(biāo)文件必須以我市招標(biāo)文件示范文本為藍(lán)本編制。項(xiàng)目招標(biāo)前，招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與所選地公共資源交易中心做好相關(guān)工作銜接，并向項(xiàng)目招標(biāo)備案部門報(bào)告，以確保我市招標(biāo)項(xiàng)目在本市外平臺(tái)交易活動(dòng)順利完成。

　　二、我市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交工程投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保的，應(yīng)允許投標(biāo)人自主選擇現(xiàn)金保證金、銀行保函、保證保險(xiǎn)、融資擔(dān)保公司保函等建設(shè)工程保證保險(xiǎn)形式。

　　（一）采用銀行保函、保證保險(xiǎn)、擔(dān)保保函形式之一的，投標(biāo)人應(yīng)由商業(yè)銀行開具投標(biāo)保證金保函或保險(xiǎn)公司開具投標(biāo)保證保險(xiǎn)單或融資擔(dān)保公司開具投標(biāo)保證金擔(dān)保函。投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)提交投標(biāo)保證金保證保險(xiǎn)函的，應(yīng)當(dāng)視同已經(jīng)繳納投標(biāo)保證金。上述方式投標(biāo)保證金保證保險(xiǎn)費(fèi)必須由投標(biāo)人基本賬戶匯出。

　?。ǘ┍臼袃?nèi)公共資源交易平臺(tái)交易的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)在該項(xiàng)目截標(biāo)時(shí)間前登錄陽江市公共資源交易中心陽江市建設(shè)工程交易系統(tǒng)，在該項(xiàng)目招標(biāo)公告中點(diǎn)擊完成“我要參與項(xiàng)目”。將現(xiàn)金投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)入招標(biāo)人委托的陽江市公共資源交易中心保證金專戶，或?qū)⒈卷?xiàng)目投標(biāo)保函（保單）及由本企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)出資金購買本保函（保單）的繳費(fèi)憑證掃描件上傳到陽江市建設(shè)工程交易系統(tǒng)。

　?。ㄈ┩稑?biāo)人有下列情形之一，一律按照未提交投標(biāo)保證金處理，視為投標(biāo)人自動(dòng)放棄投標(biāo)資格或廢除授標(biāo)：

　　1、投標(biāo)人的投標(biāo)現(xiàn)金保證金不是從本企業(yè)銀行基本賬戶轉(zhuǎn)入或投標(biāo)人的投標(biāo)保函（保單）費(fèi)用不是由本企業(yè)銀行基本賬戶購買；

　　2、投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件指定的賬戶轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金或指定平臺(tái)上傳本項(xiàng)目投標(biāo)保函（保單）及其繳費(fèi)憑證；

　　3、投標(biāo)人上傳平臺(tái)的投標(biāo)保函（保單）及其繳費(fèi)憑證與現(xiàn)場(chǎng)提交核驗(yàn)的投標(biāo)保函（保單）及其繳費(fèi)憑證不一致；

　　4、投標(biāo)人以虛假方式提交投標(biāo)保證金保函（保單）。

　?。ㄋ模┩稑?biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保函和履約保函或招標(biāo)人的支付擔(dān)保函應(yīng)符合國家、省、市的有關(guān)規(guī)定。

　　三、繼續(xù)落實(shí)好《陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)企業(yè)招投標(biāo)信用信息應(yīng)用工作的通知》（陽住建通〔2020〕240號(hào)）和《陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步做好陽江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺(tái)誠信體系建設(shè)的通知》（陽住建通〔2020〕372號(hào)）的有關(guān)要求。

　?。ㄒ唬┩稑?biāo)人擬派承攬業(yè)務(wù)人員須為陽江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺(tái)登記通過人員；招標(biāo)項(xiàng)目要求投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)、人員職稱等作為評(píng)審內(nèi)容，該類評(píng)審資料須為陽江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺(tái)登記通過的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)、人員職稱等信息資料。

　　（二）投標(biāo)人擬派承攬業(yè)務(wù)人員的注冊(cè)證信息、職稱信息、資格證（崗位證）等有關(guān)信息應(yīng)與陽江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺(tái)登記通過的信息一致，如擬派人員不是管理信息平臺(tái)登記人員或有關(guān)信息不一致，視為投標(biāo)人未按要求提交該項(xiàng)投標(biāo)資料，應(yīng)作廢標(biāo)處理，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

　?。ㄈ┩稑?biāo)人按招標(biāo)文件要求所提交的同類業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)、人員職稱等信息資料，必須在招標(biāo)項(xiàng)目截標(biāo)時(shí)間前已為陽江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺(tái)登記通過的信息，否則招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家不予確認(rèn)。

　?。ㄋ模┩稑?biāo)人應(yīng)在截標(biāo)前登錄陽江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺(tái)打印擬派人員名單和有關(guān)業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)、人員職稱信息（須顯示來自陽江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺(tái)），并須確保這些信息資料始終保持有效。

　?。ㄎ澹┏袛埼沂泄こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)，每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)派4名或以上招標(biāo)代理人員，其擬派人員必須為陽江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺(tái)登記通過人員。招標(biāo)代理人員參加招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)議，應(yīng)持本企業(yè)介紹信、身份證及管理信息平臺(tái)本人打印件接受公共資源交易中心工作人員查驗(yàn)，不符合參加開評(píng)標(biāo)會(huì)要求的代理人員不得進(jìn)入開評(píng)標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)未按規(guī)定派員參加招標(biāo)項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)會(huì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由招標(biāo)人將有關(guān)情況報(bào)告招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督部門按不良行為扣分處理。

　　（六）投標(biāo)企業(yè)應(yīng)按各類型資質(zhì)（如施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等）分別完成誠信登記，如因投標(biāo)企業(yè)某類資質(zhì)信息資料不完善，導(dǎo)致管理信息平臺(tái)中的企業(yè)無法科學(xué)、合理的劃分企業(yè)信用等級(jí)，則該企業(yè)的某類資質(zhì)劃入“信用平臺(tái)不活躍企業(yè)”，該類資質(zhì)不再納入信用等級(jí)劃分的排名企業(yè)基數(shù)。

　　四、根據(jù)《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省水利廳 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管辦法>的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2019〕6號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步落實(shí)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)招標(biāo)人主體責(zé)任，各級(jí)招標(biāo)備案部門（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）對(duì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施監(jiān)管，應(yīng)綜合采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查的形式，以隨機(jī)抽查為主。有關(guān)監(jiān)督管理方式可另行公布或通知。

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)備案部門應(yīng)派員參加招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)會(huì)議，對(duì)開標(biāo)會(huì)的全過程進(jìn)行監(jiān)督；公共資源交易中心應(yīng)派員對(duì)開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程見證，維護(hù)好招投標(biāo)活動(dòng)秩序；招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行好招投標(biāo)活動(dòng)的主體責(zé)任，確保招投標(biāo)活動(dòng)順利開展。

　?。ǘ┱袠?biāo)備案部門可根據(jù)抽查形式和項(xiàng)目需要，派員對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，但不得對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審過程直接形成的評(píng)審資料簽名確認(rèn)。

　?。ㄈ┓e極創(chuàng)新電子化行政監(jiān)督，逐步對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程在線監(jiān)督。

　?。ㄋ模└骷?jí)招標(biāo)備案部門應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，加大招標(biāo)投標(biāo)事中事后查處力度，嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)等情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)納入失信聯(lián)合懲戒范圍，直至清出市場(chǎng)。

陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年4月8日