各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局，各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市在建房屋市政工程的施工噪聲控制和管理，規(guī)范我市建筑施工時(shí)間，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市城管綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局制定了《陽江市建筑工地施工時(shí)間管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為“陽部規(guī)﹝2019﹞13號”。

 陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局       陽江市城市管理和綜合執(zhí)法局

                                   陽江市生態(tài)環(huán)境局

                              2019年11月18日

陽江市建筑工地施工時(shí)間管理規(guī)定

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《廣東省施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）《廣東省房屋市政工程文明施工工作導(dǎo)則（試行）》的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市在建工程的施工噪聲控制和管理，規(guī)范我市建筑施工時(shí)間，根據(jù)法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

一、 適用范圍

全市范圍內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動（不包括搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的工程），必須遵守本規(guī)定。

二、實(shí)施施工時(shí)間的規(guī)定

（一）建筑工地正常施工時(shí)間是7時(shí)至12時(shí)，14時(shí)至22時(shí)。夜間、中午施工是分別指在夜間22時(shí)至次日晨7時(shí)、中午12時(shí)至14時(shí)時(shí)間段內(nèi)實(shí)施的施工。建設(shè)單位與施工單位在簽訂的施工合同中，應(yīng)當(dāng)明確雙方就施工噪聲污染防治的責(zé)任條款。因工程需要實(shí)施夜間施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)提前15日向工程所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門遞交書面申請，同時(shí)提交有關(guān)防噪降噪措施。

（二）市區(qū)范圍內(nèi)禁止中午（12時(shí)至14時(shí)）和夜間（22時(shí)至7時(shí)）進(jìn)行施工作業(yè)，因施工質(zhì)量要求，混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和沖孔、鉆孔樁成型以及其他特殊情況，施工單位確需在中午（12時(shí)至14時(shí)）和夜間（22時(shí)至7時(shí)）連續(xù)施工作業(yè)的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門核實(shí)后，施工單位向生態(tài)環(huán)境行政主管部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后才可施工。同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：           

1.施工單位應(yīng)當(dāng)將夜間施工批準(zhǔn)文書復(fù)印件和防噪降噪措施各一份，分別遞交工程所在地的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及城市管理和綜合執(zhí)法部門備案。

2.建筑工地施工前應(yīng)以明顯有效的形式將施工情況通報(bào)周圍可能受影響的居民和單位，并在各出入口外側(cè)1米處圍墻上，應(yīng)當(dāng)懸掛《夜間施工告示》牌。

3.建筑工地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守夜間施工管理規(guī)定和防噪降噪承諾，并采取以下措施：

（1）禁止使用液壓破碎機(jī)、空壓機(jī)、泵錘機(jī)、筒門鋸和金屬切割機(jī)；

（2）裝卸材料和物件必須輕裝、輕卸。凡裝卸金屬管、金屬板塊、毛竹、籬笆、木方、模板和砌塊等中大型類材料或物件，應(yīng)當(dāng)使用起吊設(shè)備裝卸，裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放，不得采用運(yùn)輸車輛自卸裝置；凡可以用人力裝卸的金屬扣件、木板等小型類材料或物件，在裝卸時(shí)應(yīng)當(dāng)事先對裝卸點(diǎn)面鋪墊草包、塑料泡膜塊等降噪物體。

（3）禁止實(shí)施鉗工敲錘類工藝；

（4）承擔(dān)夜間材料運(yùn)輸?shù)能囕v，進(jìn)入施工現(xiàn)場嚴(yán)禁鳴笛；

（5）對砼輸送泵、振搗棒、木工棚、電鋸、鋼筋加工等強(qiáng)噪聲設(shè)備，應(yīng)設(shè)置隔音棚遮擋，實(shí)行封閉式隔聲處理；現(xiàn)場混凝土振搗采用低噪聲振搗棒，振搗混凝土?xí)r，不得振動鋼筋和模板。

（6）根據(jù)噪聲防治需要，將外腳手架滿掛密目安全網(wǎng)； 施工現(xiàn)場界內(nèi)應(yīng)設(shè)置噪聲監(jiān)控點(diǎn)，進(jìn)行噪聲監(jiān)測，施工噪聲一旦超標(biāo)要及時(shí)控制。

（7）強(qiáng)光照明燈避免直射居民窗戶。

4.建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)主動與當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會溝通，取得諒解和支持。

5.實(shí)施夜間施工的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)值班，及時(shí)妥善處理市民投訴。

（三）在城市市區(qū)內(nèi)禁止使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)進(jìn)行打樁作業(yè) 。受地質(zhì)、地形等條件限制確需使用的，必須報(bào)經(jīng)建筑施工作業(yè)所在地的生態(tài)環(huán)境行政主管部門批準(zhǔn)，且作業(yè)時(shí)間限制在7時(shí)至12時(shí)，14時(shí)至20時(shí)。

（四）夜間施工實(shí)行屬地化管理。

建筑工地未經(jīng)許可，擅自實(shí)施夜間施工，或者逾越許可范圍和規(guī)定期限的；獲得許可的建筑工地未按規(guī)定懸掛《夜間施工告示牌》按實(shí)告示，或者未實(shí)施防噪降噪措施，使用禁止性高噪聲工藝或者工具設(shè)備嚴(yán)重?cái)_民的，由市或縣（市、區(qū)）相關(guān)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境行政主管部門、城市管理和綜合執(zhí)法部門按照各自職責(zé)依法處理。

（五）各行政主管部門對建設(shè)單位和施工單位實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“一事不再罰”的原則，按照職責(zé)分工和有利原則，做到相互告知、及時(shí)溝通、嚴(yán)格執(zhí)法。

（六）被市民投訴并查實(shí)三次以上的夜間施工嚴(yán)重?cái)_民的建筑工地，責(zé)令停工整改并取消其當(dāng)年度參加文明工地評比資格；造成社會惡劣影響的，或被媒體曝光兩次以上，已被評為文明工地的，撤銷其文明工地稱號。

（七）市、區(qū)兩級行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立互通信息機(jī)制，提高夜間施工噪聲管理效能，便于市民監(jiān)督；要高度重視，做到及時(shí)處理和回復(fù)；同時(shí)加大新聞媒體參與夜間施工噪聲擾民的監(jiān)督力度，支持對違規(guī)行為按實(shí)曝光。

（八）施工現(xiàn)場噪聲污染防治檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行如下：

1.將攪拌機(jī)、空氣壓縮機(jī)、木工機(jī)具等噪聲大的機(jī)械，盡可能安排在遠(yuǎn)離居民區(qū)一側(cè)，合理布局。 施工時(shí)嚴(yán)禁敲打料斗、鋼筋，防止人為產(chǎn)生噪聲。

2.樁基施工時(shí)不得隨意敲打鉆桿及鐵件，施工噪聲控制在85db以下，且盡量安排在白天施工。

3.機(jī)械剔鑿作業(yè)使用低噪聲的破碎炮和風(fēng)鎬等剔鑿機(jī)械。夜間（22時(shí)至7時(shí)）、中午（12時(shí)至14時(shí)）不得進(jìn)行剔鑿作業(yè)。 

三、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年。在有效期內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定進(jìn)行修訂或廢止。之前我市有關(guān)文件與本規(guī)定相沖突的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。