一、制定的必要性

       節(jié)水“三同時”管理是落實(shí)節(jié)水設(shè)施源頭建設(shè)、遏制新建環(huán)節(jié)浪費(fèi)、提高用水效率的重要措施之一，也是國家以法律、政策形式確立的一項(xiàng)節(jié)水管理工作制度?！冻鞘泄?jié)約用水管理規(guī)定》（建設(shè)部令第1號）明確新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水措施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)水工作的通知》（建城〔2014〕114號）中明確要求嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時”制度：新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)工程節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。城市建設(shè)（城市節(jié)水）主管部門要主動配合相關(guān)部門，在城市規(guī)劃、施工圖設(shè)計審查、建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)強(qiáng)化“三同時”制度的落實(shí)，同時促進(jìn)我市節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，市水務(wù)局起草了《陽江市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

       二、制定的依據(jù)

     （一）《中華人民共和國水法》第五十三條；

     （二）《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》第九條；

     （三）《廣東省節(jié)約用水辦法》第十七條。

      三、主要內(nèi)容解讀

     《辦法》共十二條，緊緊圍繞建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時”工作，通過目的和依據(jù)、定義、適用范圍、管理職責(zé)、具體措施等作了明確規(guī)定，實(shí)際可操作性強(qiáng)，有利于將節(jié)水設(shè)施“三同時”管理工作落到實(shí)處，加強(qiáng)用水管理，提高用水效率。主要內(nèi)容說明如下：

       1.第一條明確了本辦法是依據(jù)《中華人民共和國水法》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《廣東省節(jié)約用水辦法》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定的。

      2.第二條明確適用范圍和對象。

      3.第三條明確節(jié)水設(shè)施應(yīng)實(shí)行“三同時”管理，節(jié)水設(shè)施的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入主體工程投資概算。

      4.第四條明確節(jié)水設(shè)施“三同時”工作的管理部門。

      5.第五條明確新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目需取用水時，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案。

      6.第六、七、八條明確設(shè)計、施工、建設(shè)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工和建設(shè)。

      7.第九條明確建設(shè)單位在組織節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)通知水行政主管部門參加。

      8.第十條明確節(jié)水設(shè)施投入使用后應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)管理，應(yīng)建立管理制度和工作規(guī)程，不得擅自停用。

      9.第十一條明確違反本辦法規(guī)定的，按相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理。

      10.第十二條明確本辦法自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年。