一、制定的必要性

為加強本市行政區(qū)域內河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督管理，規(guī)范河道采砂現(xiàn)場管理行為，明確職責，確保河道采砂活動依法、科學、有序進行，保障防洪、供水、水工程和航運安全，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《廣東省河道采砂管理條例》、《廣東省河道管理條例》和《廣東省水利廳關于主要河道采砂現(xiàn)場的監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，我局起草了《陽江市水務局關于河道采砂現(xiàn)場的監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

      二、制定的依據(jù)

    （一）《廣東省河道采砂管理條例》

    （二）《廣東省水利廳關于主要河道采砂現(xiàn)場的監(jiān)督管理辦法》（粵水建管〔2014〕51號）、《廣東省水利廳關于河砂合法來源證明管理的暫行辦法》（粵水水政〔2012〕16 號）

     三、主要內容解讀

   《管理辦法》主要包括總則、河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、責任追究、法律責任、附則等六章四十三條內容：

    （一）總則。共五條，明確了河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督的依據(jù)、范圍和河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督管理實行采砂監(jiān)理制和駐點管理制的方式。

    （二）河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督管理。共十九條，明確了河道采砂現(xiàn)場實行全天24小時駐點管理制、交接班制度和計量制度，由縣級人民政府水行政主管部門會同采砂現(xiàn)場所在的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過聘用協(xié)管員的方式解決共同管理。

    （三）監(jiān)督檢查。共三條，明確了縣級以上人民政府應當將整治非法采砂作為河長制工作的職責，建立采砂、運砂管理的執(zhí)法協(xié)作機制。

    （四）責任追究。共四條，明確縣級以上人民政府水行政主管部門或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員有違法行為的，依法追究其法律責任。明確了采砂人及相關采砂船舶的采砂不良行為記錄作為河道河砂開采權招標準入或評標賦分的內容。

    （五）法律責任。共十一條，引用了《條例》第四十條至第五十條規(guī)定，明確了在采砂管理過程中違規(guī)、違法行為法律責任，及對違反規(guī)定行為的相關處理辦法。

    （六）附則。明確文件施行時間和有效期。

相關文件：印發(fā)《陽江市水務局關于河道采砂現(xiàn)場的監(jiān)督管理辦法》的通知