為進一步促進我市建筑業(yè)高質量發(fā)展，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動建筑業(yè)提質增效、轉型升級，提升建筑產業(yè)現(xiàn)代化水平，更大程度地發(fā)揮建筑業(yè)在全市經濟社會發(fā)展中的作用，特制定《陽江市促進建筑業(yè)高質量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），現(xiàn)將《若干措施》的主要內容解讀如下：
一、制定背景和必要性
建筑業(yè)是推動我市社會經濟發(fā)展的重要產業(yè)，對促進我市經濟平穩(wěn)快速增長、增加地方財政收入、擴大就業(yè)拉動內需、推進城鎮(zhèn)化建設能夠發(fā)揮重要作用。研究出臺《若干措施》，不僅是全面落實黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，促進我市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，也是堅持問題導向，進一步健全工作機制，明確責任分工，確保各項工作有序推進的迫切需要。對于優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動全市建筑業(yè)轉型升級，提升建筑業(yè)產業(yè)帶動力和經濟貢獻率，具有重要的現(xiàn)實作用和長遠意義。
二、制定依據(jù)
?。ㄒ唬秶鴦赵恨k公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）
?。ǘ秶野l(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）
?。ㄈ秶野l(fā)展改革委等部門關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號）
（四）《關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》（財建〔2022〕183號）
?。ㄎ澹稄V東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進建筑業(yè)高質量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）
（六）《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）
?。ㄆ撸蛾P于規(guī)范招投標領域工程建設保證金收取有關工作的通知》（粵發(fā)改法規(guī)函〔2022〕1178號）
（八）陽江市人民政府關于印發(fā)《陽江市工程建設項目招標評標定標辦法》的通知（陽府〔2023〕29號）
?。ň牛蛾P于加強新時代人才隊伍建設的若干措施》
?。ㄊ蛾柦凶》亢统青l(xiāng)建設局建筑市場誠信管理辦法》（陽住建〔2023〕28號）
?。ㄊ唬蛾P于建筑工程分階段辦理施工許可的通知》（陽建改辦〔2022〕7號）
三、主要內容
《若干措施》主要從壯大建筑業(yè)產值規(guī)模、增強建筑業(yè)企業(yè)競爭力、支持工程項目創(chuàng)新發(fā)展、加強建筑產業(yè)人才隊伍建設、強化建筑市場監(jiān)管、優(yōu)化建筑業(yè)市場環(huán)境6個部分提出了16條具體措施，主要內容如下：
（一）第一條，為壯大建筑業(yè)產值規(guī)模部分。對積極拓展經營業(yè)務的企業(yè)給予相應的扶持獎勵，支持推動優(yōu)質施工企業(yè)搶抓市場機遇加快發(fā)展壯大。
（二）第二條至第四條，為增強建筑業(yè)企業(yè)競爭力部分。在支持優(yōu)質建筑業(yè)企業(yè)落戶陽江，鼓勵企業(yè)資質升級增項，支持聯(lián)合體投標和多元化經營等方面分別給予扶持獎勵和政策支持，進一步拓寬企業(yè)經營業(yè)務范圍，提高企業(yè)競爭力，促進我市建筑業(yè)做大做強。
?。ㄈ┑谖鍡l至第六條，為支持工程項目創(chuàng)新發(fā)展部分。加大對新工藝、新材料的研發(fā)推廣力度，推行新型工程組織管理模式，進一步樹立我市行業(yè)形象、提升產業(yè)競爭力，加快推動建筑業(yè)轉型升級。
（四）第七條至第八條，為加強建筑產業(yè)人才隊伍建設部分。制定人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全人才培養(yǎng)引進機制，加強與院校、企業(yè)和培訓機構合作，拓寬培訓方式和途徑，夯實人才發(fā)展基礎，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為推動陽江市建筑業(yè)高質量發(fā)展提供有力人才支撐。
（五）第九條至第十一條，為強化建筑市場監(jiān)管部分。推動行業(yè)監(jiān)管多元化，持續(xù)加強建筑市場從業(yè)主體行為監(jiān)管，健全工程質量安全體系，完善建筑市場誠信體系建設，營造公平競爭的市場秩序。深入開展“質量月”、“安全生產月”系列活動，全面提高住建領域質量安全管理水平。
（六）第十二條至第十六條，為優(yōu)化建筑業(yè)市場環(huán)境部分。持續(xù)優(yōu)化工程建設項目審批流程，加大金融服務和企業(yè)貸款、融資支持力度，在工程款支付、結算和投標保證金繳納方面減輕企業(yè)負擔，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強建筑業(yè)行業(yè)自律，打造便捷高效的辦事和營商環(huán)境，助力項目建設提速增效。
