近年來,陽東區(qū)人民檢察院深入貫徹落實最有利于未成年人成長的原則,依法能動履職,以“三個聚焦”為抓手,不斷健全完善未成年人綜合司法保護體系,用心“護苗”成長。該院未成年人檢察工作曾獲廣東省“青少年維權(quán)崗”、陽江市“青年文明號”、全市檢察機關“標兵未檢辦”等多個榮譽稱號。
■ 文/圖 陽東區(qū)人民檢察院
聚焦社會治理,監(jiān)督職能部門規(guī)范履職
“未成年人保護工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,需要家庭、學校、社會、政府、司法等多方力量協(xié)同發(fā)力?!标枛|區(qū)人民檢察院檢察官梁紅介紹。今年以來,該院在辦理涉未成年人刑事案件中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)部分KTV、酒吧等營業(yè)性娛樂場所和旅業(yè)相關經(jīng)營者存在違法接納未成年人,致使未成年人合法權(quán)益受到侵害的情形。
梁紅表示,未成年人生理及心理發(fā)育尚未完全成熟,辨別是非能力差,自控能力弱,容易受外界誘惑影響。KTV、酒吧等娛樂場所人員結(jié)構(gòu)和環(huán)境復雜,口角糾紛甚至肢體沖突時有發(fā)生,而一些經(jīng)營者管理松弛,未按規(guī)定嚴格查驗和登記訪客身份信息,允許未成年人隨意出入,成為涉未成年人犯罪的多發(fā)地。
為進一步營造未成年人健康成長文明、和諧、安全的社會環(huán)境,陽東區(qū)人民檢察院通過開展行政公益訴訟、制發(fā)社會治理類檢察建議等形式,監(jiān)督相關職能部門切實履行好職責,及時堵塞監(jiān)管漏洞,共同為未成年人健康成長保駕護航。督促公安、市場監(jiān)管、消防等相關職能部門聯(lián)合行動,對轄區(qū)內(nèi)12家歌舞娛樂場所、11家網(wǎng)吧等進行了執(zhí)法檢查,對1家娛樂場所作出限期整改要求,對1家違法接納未成年人的娛樂場所進行立案查處,同時制作并在轄區(qū)內(nèi)營業(yè)性娛樂場所張貼未成年人禁止進入標志。
聚焦健康成長,不辭長做護苗人
為深入構(gòu)建未成年人法治宣傳教育立體化工作格局,陽東區(qū)人民檢察院采取“訂單式+菜單式”授課模式,有針對性地對陽東區(qū)范圍內(nèi)中小學開展形式多樣的法治宣講活動。
今年9月至10月,該院“法治副校長”團隊積極走進轄區(qū)內(nèi)中小學特別是偏遠的鄉(xiāng)村學校和分教點,開展“開學第一課”法治宣講,并向?qū)W生發(fā)放宣傳小冊子。課堂上,法治副校長們結(jié)合不同年齡階段學生的認知、心理特點,以防范性侵害、反酒駕宣傳、預防毒品等為主題,通過以案釋法、互動游戲、有獎問答、觀看小視頻等形式,讓同學們在輕松有趣的氛圍中學習如何防范性侵害、提高自護能力等知識,引導同學們知法、學法、守法、用法,切實增強自我保護意識和法治素養(yǎng),自覺抵制不良行為。
“提高未成年人的法律意識和自我保護意識,能夠有效預防侵害未成年人犯罪的發(fā)生?!痹撛狐h組成員、副檢察長譚忠俊說,每次去到偏遠鄉(xiāng)村的學?;蛘叻纸厅c進行法治宣講時,看到孩子們那純真和充滿求知欲的眼睛,更加覺得開展這項工作很有意義,也深感身上的責任重大。今年以來,該院共開展法治宣講27場次,覆蓋學生12100多人。其中,“開學第一課”法治宣講基本實現(xiàn)了全區(qū)中小學全覆蓋,努力打通法治宣講“最后一公里”。
同時,該院開展“檢愛同行 共護花開”檢察開放日活動,邀請人大代表、政協(xié)委員、學校教師、家長代表等走進校園,共同探討如何加強未成年人綜合司法保護,傾聽各方意見建議,攜手社會各界共同營造全社會關愛未成年人健康成長的濃厚氛圍。
聚焦精準幫教,挽救失足未成年人
未成年人檢察工作有尺度,更有溫度。陽東區(qū)人民檢察院全面貫徹落實“寬嚴相濟”刑事政策,準確把握量刑標準和適用附條件不起訴、相對不起訴的條件,堅持依法懲戒和精準幫教相結(jié)合,最大限度教育挽救涉罪未成年人。
近期,該院在辦理一起未成年人搶劫案件時,及時委托社工機構(gòu)針對該未成年人的成長環(huán)境、家庭監(jiān)護等情況進行社會調(diào)查,發(fā)現(xiàn)涉罪未成年人小力(化名)家境貧困,其父親較年邁,母親患有精神疾病,家庭教育監(jiān)管不到位。檢察官梁紅在案件辦理過程中,多次對小力進行教育疏導,并與其監(jiān)護人溝通,督促其切實履行監(jiān)護職責。同時,梁紅及時與該案的被害人聯(lián)系,向其說明小力及其家庭情況,解釋相關法律法規(guī),最終獲得了被害人及其家屬對小力的諒解。該院綜合考量了小力的犯罪情節(jié)、原因及悔罪表現(xiàn),依法作出附條件不起訴決定。同時,聯(lián)合社工機構(gòu)為小力量身定制幫教計劃,結(jié)合法治教育、志愿活動、心理評估測試與疏導、職業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容形式,引導其樹立積極向上的心態(tài),更好地走向社會。經(jīng)過幫教,小力的行為有了較大轉(zhuǎn)變。
近年來,陽東區(qū)人民檢察院秉持傾情守護未成年人健康成長的宗旨,堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則,共對涉罪未成年開展社會調(diào)查277人次,對16名犯罪情節(jié)輕微的涉罪未成年人開展精準幫教,積極挽救涉罪未成年人,取得了良好社會效果。
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