各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《陽江市消防水源管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市消防救援支隊反映。

                             陽江市人民政府辦公室

                                2025年3月14日

陽江市消防水源管理辦法

　　第一條   為了加強消防水源管理，確保滅火救援用水，提高抵御火災(zāi)能力，保護公民人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條   本行政區(qū)域內(nèi)消防水源的規(guī)劃、建設(shè)、維護、使用和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

　　第三條   本辦法所稱消防水源是指根據(jù)國土空間規(guī)劃及有關(guān)國家規(guī)范要求設(shè)置的市政消火栓、消防水池，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水池，以及可利用的湖泊、河流等天然水源消防取水設(shè)施。

　　第四條   縣級以上人民政府負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)消防水源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防水源建設(shè)納入國土空間規(guī)劃并將維護費用納入本級政府財政預(yù)算，協(xié)調(diào)解決消防水源管理中的有關(guān)事項。

　　開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防水源管理工作，履行本條前款規(guī)定的同級人民政府相關(guān)消防工作職責(zé)。

　　第五條   縣級以上人民政府消防救援部門負責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)消防水源相關(guān)工作的監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、應(yīng)急管理、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管綜合執(zhí)法、水務(wù)、交通運輸和財政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好消防水源管理工作。

　　第六條   縣級以上人民政府組織消防救援部門、自然資源以及相關(guān)部門編制的消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括市政消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施等規(guī)劃內(nèi)容。消防規(guī)劃中涉及空間利用的內(nèi)容一并納入國土空間規(guī)劃。

　　有關(guān)部門編制交通運輸、水利、給排水等專項規(guī)劃涉及消防水源的，應(yīng)當(dāng)征求消防救援部門的意見。

　　第七條   城市規(guī)劃區(qū)和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，消防水源應(yīng)當(dāng)與新建、擴建和改建的城市道路、給水等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)，同步投入使用、同步發(fā)展。

　　市政道路建設(shè)項目單位在編制立項材料時，應(yīng)當(dāng)落實市政消火栓建設(shè)要求，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)審查市政道路建設(shè)項目是否同步設(shè)計市政消火栓。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸部門在大中型建設(shè)工程初步設(shè)計聯(lián)合審查時應(yīng)當(dāng)審查設(shè)計單位是否將市政消火栓建設(shè)納入項目設(shè)計。

　　第八條   消防救援部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防規(guī)劃要求以及城市發(fā)展需要，制定年度市政消火栓等消防水源的建設(shè)計劃，報請本級人民政府審定后實施?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)組織落實消防水源年度建設(shè)任務(wù)。

　　市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施的建設(shè)，由項目所屬人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政供水等主管部門以及消防救援部門實施。涉及接入市政供水管網(wǎng)的消防水源在建設(shè)設(shè)計時可以咨詢供水單位的意見。

　　已建城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施未配套建設(shè)消防水源的，或因歷史遺留原因需單獨補建、改建市政消火栓的，由項目所屬人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）逐步配套建設(shè)。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施，由建設(shè)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對消防水源設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和必要的防護設(shè)施。

　　第九條   消防水源設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并適應(yīng)實際需要。新建城市道路漏建市政消火栓或者已建城市道路補建、改建的市政消火栓不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，消防救援部門應(yīng)當(dāng)及時提出書面意見報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位及時增建、改建、配置或者進行相應(yīng)技術(shù)改造。

　　第十條   無市政消火栓、消防給水不足或者消防車通道不暢通的農(nóng)村、鎮(zhèn)建成區(qū)、城中村區(qū)域，應(yīng)當(dāng)由城市建設(shè)部門根據(jù)具體條件修建消防水池或利用天然水源設(shè)置消防取水設(shè)施。城市建成區(qū)、工業(yè)區(qū)、化工及高危區(qū)域范圍內(nèi)以及水質(zhì)、水量有保證且符合消防取水要求的江、河、湖、海、水庫等天然水源均應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防取水設(shè)施。

　　第十一條   屬于國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防水源的消防設(shè)計文件報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，特殊建設(shè)工程竣工依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收。屬于國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證或者申請批準(zhǔn)開工報告時應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料，在建設(shè)工程竣工驗收合格后應(yīng)當(dāng)報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進行抽查。

　　第十二條   消防救援部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、供水主管部門、供水單位參與新建、增建、改建市政消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施等消防水源工程的檢查和驗收。消防水源工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將消防水源的施工圖紙等材料報送工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、供水單位，同時將上述材料報送一份至消防救援部門。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居民住宅區(qū)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將所配建室外消火栓、消防水池、天然水源消防取水設(shè)施的相關(guān)材料報送工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，同時將上述材料報送一份至消防救援部門。

　　第十三條   消防水源應(yīng)符合以下規(guī)定：

　　（一）水質(zhì)應(yīng)滿足水基消防設(shè)施的功能要求；

　　（二）水量應(yīng)滿足水基消防設(shè)施在設(shè)計持續(xù)供水時間內(nèi)最大的用水量要求；

　　（三）供消防車取水的消防水池和用作消防水源的天然水體、水井或人工水池、水塔等，應(yīng)采取保障消防車安全取水與通行的技術(shù)措施，消防車取水的最大吸水高度應(yīng)滿足消防車可靠吸水的要求。

　　（四）天然水源消防車取水設(shè)施的設(shè)置位置和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB 50013中有關(guān)地表水取水的規(guī)定，且取水頭部宜設(shè)置格柵，其柵條間距不宜小于50mm，也可采用過濾管。

　　第十四條   消防水源不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項。

　　因綠化、環(huán)衛(wèi)等確需臨時使用消防水源的，使用單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向供水單位或者市政設(shè)施管理部門辦理有關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定的時間、地點和水量用水；使用過程中應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)范，遇火災(zāi)等需要消防用水的情況，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。

　　第十五條   供水單位應(yīng)當(dāng)保證市政消火栓隨時處于正常給水狀態(tài)，除應(yīng)急搶修外，需要停水或者降低水壓的，應(yīng)當(dāng)提前通知消防救援部門。

　　第十六條   市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施明確由項目所在地人民政府市政設(shè)施主管部門或者委托的單位負責(zé)維護保養(yǎng)，并應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)所有消防水源相關(guān)檔案資料按規(guī)定報送至同級消防救援部門。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位配建的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施由單位負責(zé)維護保養(yǎng)。

　　居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施，在保修期內(nèi)的，由建設(shè)單位負責(zé)維護保養(yǎng)；保修期滿后，由物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同約定負責(zé)維護保養(yǎng)；未委托物業(yè)服務(wù)人對住宅區(qū)物業(yè)進行管理的，由業(yè)主或者物業(yè)使用人負責(zé)維護保養(yǎng)，居民委員會、村民委員會可以組織業(yè)主、物業(yè)使用人簽訂協(xié)議，明確維護保養(yǎng)責(zé)任，進行消防安全自我管理。

　　第十七條   逐步推動消防水源的電子化、信息化管理。市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入供水管網(wǎng)綜合信息管理系統(tǒng)，按照公共數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定，通過政務(wù)大數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)信息共享并定期向社會公布。

　　自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管綜合執(zhí)法、交通運輸、水務(wù)、通信等主管部門應(yīng)當(dāng)與消防救援部門建立消防水源相關(guān)信息的共享機制。

　　第十八條   消防水源的維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 

　　（一）建立健全巡查、維護和管理制度，開展巡查、維護和管理工作；

　　（二）確保消防水源設(shè)施完好有效，管道無部件缺損和漏水現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)消防水源設(shè)施損毀或者接到報修信息的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)進行維修、更換或者補裝，安裝熒光標(biāo)識。設(shè)置在機械易撞擊地點的市政消火栓應(yīng)當(dāng)安裝防撞設(shè)施；

　　（三）建立完善消防水源檔案資料，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括消防水源分布圖、設(shè)置地點、種類、數(shù)量、編號、檢查和維修情況等；

　　（四）每季度監(jiān)測市政消火栓管網(wǎng)的壓力及供水能力，每半年試水一次，相關(guān)測試和試水記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)負責(zé)人簽字后存檔；

　　（五）供水單位應(yīng)當(dāng)于每年度結(jié)束前將最新市政消火栓資料報送消防救援部門；及時向消防救援部門提供市政消火栓新建、增建、改建等資料，包括分布圖、設(shè)置地點、數(shù)量、編號、規(guī)格、管徑、壓力等情況，并每年更新一次；

　　（六）加強對設(shè)有消防車取水設(shè)施的天然水源周圍水域的管理，及時清理周圍水域的水草等雜物，保證水域及水質(zhì)相對清潔；

　　（七）加強對取水設(shè)施回車場地的管理，嚴(yán)禁占用、堵塞回車場地，確保消防車輛的進出順暢；

　　（八）法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的其他事項。

　　第十九條   消防救援部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合維保單位報送情況，完善消防水源的檔案資料，定期抽查本轄區(qū)消防水源情況，及時掌握本轄區(qū)消防水源建設(shè)、變更、完好等情況。

　　第二十條   因工程建設(shè)需要拆除或者遷移市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并通知供水單位和所在地消防救援部門。拆除或者遷移消防水源的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求進行必要的重建或者改建。拆除、遷移以及重建、改建消防水源的費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十一條   任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防水源，不得埋壓、圈占、遮擋市政消火栓。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有損壞、挪用消防水源行為的，可以向消防救援部門或者供水單位舉報、投訴。

　　第二十二條   市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源取水設(shè)施的建設(shè)和維護保養(yǎng)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入同級人民政府財政預(yù)算。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位配建的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費和維護保養(yǎng)經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費和保修期內(nèi)的維護保養(yǎng)經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)，保修期滿后的維護保養(yǎng)經(jīng)費按照國家和省有關(guān)規(guī)定在住宅專項維修資金中列支；沒有住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金不足的，維護保養(yǎng)經(jīng)費可以從小區(qū)公共收益中列支或由業(yè)主按約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明的，可以由各業(yè)主按其所有的產(chǎn)權(quán)的建筑面積占建筑總面積的比例承擔(dān)。

　　第二十三條   違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進行處理。

　　第二十四條   相關(guān)單位及其工作人員在消防水源規(guī)劃、建設(shè)、維護、使用和監(jiān)督管理等工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條   法律、法規(guī)對消防水源管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條   本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，自施行之日起有效期5年。

市政府規(guī)范性文件編號：陽府規(guī)〔2025〕4號