一、出臺背景

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是文化廣電旅游體育發(fā)展和安全不斷深化邁向新征程的關鍵五年。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠感染疫情仍在全球蔓延呈現長期化態(tài)勢，文化廣電旅游體育發(fā)展受到嚴重沖擊。同時，人民群眾的消費需求將從低層次向高品質和多樣化轉變，大眾旅游出行和消費偏好將發(fā)生深刻變化，線上線下文化廣電旅游體育產品及服務將加速融合。

　　“十三五”時期，陽江市文化廣電旅游體育發(fā)展迅速，相關基礎設施及配套服務得到完善，大批項目落地實施，但特色資源高效整合利用、要素有效優(yōu)化與流動、特色文化項目挖掘、廣電科技形式和內容創(chuàng)新以及文化旅游體育產業(yè)發(fā)展的社會化和多元化格局尚未形成，統(tǒng)籌發(fā)展體制機制創(chuàng)新相對滯后，政策與標準尚未健全。目前還存在規(guī)模效應不突出和產業(yè)的系統(tǒng)性、整體性效應不顯著等問題，導致相應產品開發(fā)和供給不足，產品結構和層次不夠豐富，季節(jié)性旅游差異明顯，未能滿足游客多樣化、個性化的需求。亟需進一步合理布局產業(yè)、優(yōu)化產業(yè)結構，豐富產品及服務供給，改善消費結構和環(huán)境，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。

　　為推動陽江市文化廣電旅游體育高質量發(fā)展，助力陽江打造人文薈萃的文化名城，依據國家、省有關文化廣電旅游體育發(fā)展專項規(guī)劃以及《陽江市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二零三五年遠景目標綱要》相關要求，制定本規(guī)劃。

　　二、目標任務

　　到2025年，黨建引領進一步加強，社會文明提升成效顯著；現代綜合治理體系進一步完善，高品質公共服務體系基本形成；文藝精品創(chuàng)作繁榮發(fā)展，文化遺產保護傳承利用更有成效；現代文化和旅游產業(yè)體系基本確立；廣播電視事業(yè)實現新跨越；體育休閑發(fā)展躍上更新臺階。到2035年，文化廣電旅游體育軟實力大幅提升，文化廣電旅游體育事業(yè)更加繁榮，建設成為有文化底蘊、有獨特魅力、有豐富業(yè)態(tài)、有顯著品牌形象、有完善服務功能、有舒適便捷集散、有安全友好環(huán)境、有充滿活力主體、有開放魅力的我國濱海旅游示范地、粵港澳大灣區(qū)文化旅游首選地、休閑優(yōu)選目的地，建設全國賽事型海洋競技體育新高地、民俗型特色海洋運動展示地、娛樂型多樣海洋活動集聚地。

　　三、主要內容

　　《規(guī)劃》共分為五章。

　　第一章是發(fā)展回顧。主要總結了“十三五”時期陽江文化廣電旅游體育發(fā)展所取得的成績。

　　第二章是發(fā)展環(huán)境。主要從國際、國內、廣東省、陽江市不同層級綜合研判“十四五”時期陽江文化廣電旅游體育發(fā)展面臨的重大機遇與主要挑戰(zhàn)。

　　第三章是總體要求。主要闡述了“十四五”時期陽江文化廣電旅游體育發(fā)展的指導思想和基本原則，明確了未來五年的發(fā)展目標。

　　第四章是主要任務。主要對“十四五”時期陽江文化廣電旅游體育發(fā)展的任務和措施做了詳細規(guī)劃。

　　第五章是保障措施。主要對落實《規(guī)劃》提出了具體的保障舉措。

　　四、重點工作

　?。ㄒ唬┚哿ι鐣拿鲗崿F新提升

　　以社會主義核心價值觀引領文化廣電旅游體育工作，夯實思想根基，深入實施社會文明促進和提升工程，加快培育社會文明新風尚。以滿足人民群眾精神文化需求為導向，打造學習傳播實踐的重要陣地，推動全社會形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范，為高質量發(fā)展注入強大精神動力。

　　（二）聚力文化建設實現新突破

　　堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，深化體制機制改革，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與紅色文化的傳承弘揚，深化文化領域供給側結構性改革，完善社會公共文化服務體系，建立健全現代文化產業(yè)體系，努力打造陽江特色的文化品牌，彰顯陽江文化特色，不斷提高文化軟實力。

　?。ㄈ┚哿V電事業(yè)實現新提高

　　圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，堅持將社會主義先進文化融入到廣播電視事業(yè)建設中，完善行業(yè)陣地建設和治理體系，鞏固壯大主流思想輿論，革新新聞理念，創(chuàng)新傳播形式，鼓勵廣電內容創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。完善廣播電視和網絡視聽管理體制與運行機制，推動廣播電視和網絡視聽融合發(fā)展。

　?。ㄋ模┚哿ξ穆萌诤蠈崿F新發(fā)展

　　開展文化旅游資源資源普查，高效利用跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的文化旅游資源，以海絲文化為主題、融合工業(yè)、農業(yè)、科技和生態(tài)，構建服務水平高、綜合效益高、帶動能力強的海島濱海、城市鄉(xiāng)村、會展商貿、休閑漁業(yè)、康養(yǎng)度假等現代旅游業(yè)體系，以文旅產業(yè)為抓手，引導城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的空間布局，破解區(qū)域產業(yè)發(fā)展不均衡問題，推動實現城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同富裕。

　?。ㄎ澹┚哿w育發(fā)展實現新進步

　　實施體育文化繁榮工程，大力弘揚塑造體育精神，堅持“重點突破、打造精品、引領發(fā)展”，構建管辦分離、內外聯(lián)動、各司其職、靈活高效的體育發(fā)展新模式。按照“推廣運動項目、服務社會群體、培養(yǎng)后備人才、傳播體育文化、促進行業(yè)自律”的工作方針，推動全市從小體育向大體育、從體育向“體育+”高質量發(fā)展。

　　五、保障措施

　　《規(guī)劃》強調，全面推動《規(guī)劃》落地落實，必須做好四方面的保障工作：

　　一是強化組織協(xié)調，堅持和完善黨領導文化廣電旅游體育統(tǒng)籌高質量發(fā)展和安全的體制機制，建立健全各級文化廣電旅游體育建設工作機制，加強對全市文化廣電旅游體育產業(yè)重點建設工程的統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調。

　　二是強化政策配套，加大財政保障力度，優(yōu)化財政投入結構，提高財政資金使用效益。加大招商引資力度，引導投資機構及社會資本投資文化廣電旅游體育。

　　三是加強人才建設，堅持招商引資與招才引智相結合，創(chuàng)新人才柔性引進機制，完善人才待遇制度，實施特色專業(yè)型人才開發(fā)工程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)工程；加大招商引資力度，引導投資機構及社會資本投資文化廣電旅游體育；強化校企合作，培養(yǎng)技能型專業(yè)人才。

　　四是強化監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制，加強文化廣電旅游體育法治宣傳教育，深化“放管服”改革，推動職能深刻轉變，優(yōu)化高質量發(fā)展的營商環(huán)境，建成統(tǒng)一開放、競爭有序的新時代文化廣電旅游體育市場體系。